1946 年 12 月 25 日,制憲國民大會在南京通過了《中華民國憲法》。這也是近代中國最後一部憲法文件,它對中國近代憲法基本問題作了一個總結(jié)。該憲法融外國憲制與中華傳統(tǒng)於一爐,制憲者對於歐美制度作了精心比較與選擇,以適應中國環(huán)境。憲法中源於孫中山先生憲法理論的國民大會與五院制度,都可稱之為中國特色的制度。制憲者在代議制與總統(tǒng)制的政體妥協(xié)、準直接民意機關(guān)制憲、憲法法院的設立、「一個半議院」的國會架構(gòu)、憲法社會權(quán)的規(guī)定等方面,對於源自西方的憲制範式,在制度選擇過程中也都有所創(chuàng)造。
誠如克羅齊(Benedetto Croce)所言,「一切歷史都是當代史」。表面上看,1949 年之後中國大陸的憲法體制與《中華民國(南京)憲法》相較完全改弦易張,新舊體制涇渭分明。但是,如果我們從功能主義的視角觀察,雙方仍有很多相似、共通之處。例如,國民大會與全國人民代表大會在制度與功能上有很多類似的設計;國家主席(兼軍委主席)與總統(tǒng)在地位與職權(quán)上有接近之處。就權(quán)力分立來說,如果我們把中國大陸的黨、政機關(guān)通盤考察,與《中華民國(南京)憲法》創(chuàng)設的機關(guān)做功能上而非僅僅是組織結(jié)構(gòu)上的考查、比較,便會發(fā)現(xiàn)今天中國大陸的體制與國民政府五院制的會通之處:國務院類行政院,為最高行政機關(guān);全國人大常委會類立法院,行使一般立法權(quán);中央政法委(加最高法院)類司法院,行使最高司法權(quán)(司法審判、司法行政等);中共中央組織部(加人力資源和社會保障部)類考試院,行使人事權(quán)(包括公務員考試權(quán));中紀委(加監(jiān)察部)類監(jiān)察院,行使監(jiān)察權(quán)。1 而《中華民國(南京)憲法》第十三章〈基本國策〉中「國民經(jīng)濟」、「社會安全」(社會福利)、「教育文化」各節(jié)同樣蘊含著社會主義的精神。從這個角度來說,憲制的歷史並未完全斷裂。
事實上,《中華民國(南京)憲法》也是國、共兩黨與民主人士組成的「第三方力量」合作與妥協(xié)的成果。在憲法草案(「政協(xié)憲草」)的擬定過程中,中國共產(chǎn)黨的代表幾乎全程參與,並為憲草的民主化與科學化作出重要貢獻。儘管和談破裂後,中國共產(chǎn)黨與部分人民團體和民主黨派先後聲明,表示不承認國民黨單邊召集的制憲國民大會及憲法本身的合法性;但就憲法的文本來說,其與中國共產(chǎn)黨參與並發(fā)揮重要作用的政協(xié)憲草小組擬定的憲法草案相差無幾。從這個意義上講,所謂「偽憲法」的合法性之爭,主要是在於制憲程序的瑕疵,而非憲法文本的問題。
《中華民國(南京)憲法》的文本經(jīng)過局部的增修,至今仍施行於臺灣,並且在形式上依然維持了「憲法本文」的完整性。研究這部由來自中國各地的制憲代表在南京通過的憲法,對於海峽兩岸亦具有特殊的現(xiàn)實意義。時至今日,這部憲法的命運仍然牽動著兩岸最敏感的神經(jīng);而如何看待這部憲法,也是兩岸面臨的重大課題。
A Study of the 1946 Constitution of the Republic of China (Nanjing)
Product Name in original language
中華民國(南京)憲法研究
Author / Editor
聶鑫
HKD168.00
In stock
1946年,國民大會在南京通過了中華民國憲法,這也是近代中國最後一部憲法性文件。不過,這部憲法在頒行不久即在中國大陸被全面廢除,後來在臺灣亦經(jīng)過動員戡亂臨時條款與增修條文的反覆修正。
本書主要分為三部分:第一部分介紹這部憲法的由來與背景,以及其在臺灣的變遷;第二部分析該憲法的政府組織與權(quán)力分立情況,如國民大會、立法院、監(jiān)察院、考試院、司法院等的設立、功能與意義;第三部分闡述中華民國憲法下的基本權(quán)與社會權(quán)。
本書嘗試梳理歷史的脈絡,比較各國的制度,檢討其中的重大問題。此外,又力圖綜合憲法本文的制定時代、「動員戡亂臨時條款」時代、1990年代以來的七次增修的經(jīng)過,以及近年來的最新理論發(fā)展與制度實踐,系統(tǒng)地分析這部憲法的「變與不變」。
本書主要分為三部分:第一部分介紹這部憲法的由來與背景,以及其在臺灣的變遷;第二部分析該憲法的政府組織與權(quán)力分立情況,如國民大會、立法院、監(jiān)察院、考試院、司法院等的設立、功能與意義;第三部分闡述中華民國憲法下的基本權(quán)與社會權(quán)。
本書嘗試梳理歷史的脈絡,比較各國的制度,檢討其中的重大問題。此外,又力圖綜合憲法本文的制定時代、「動員戡亂臨時條款」時代、1990年代以來的七次增修的經(jīng)過,以及近年來的最新理論發(fā)展與制度實踐,系統(tǒng)地分析這部憲法的「變與不變」。
ISBN
978-962-937-308-5
Pub. Date
Nov 1, 2017
Weight
0.6kg
Paperback
332 pages
Dimension
143 x
210 mm
Subjects
憲法的由來與變遷
第一章 《中華民國(南京)憲法》的由來
第二章 《中華民國憲法》在臺灣的_變遷:修憲與釋憲的二重變奏
政府組織與權(quán)力分立
第三章 作為「政權(quán)」機關(guān)的國民大會
第四章 國會還是立法委員會:_立法院的地位與權(quán)限辨析
第五章 從獨立監(jiān)察機關(guān)到「半個_議院」:中西之間的監(jiān)察院
第六章 從考試機關(guān)到人事機關(guān):_考試院的理念與現(xiàn)實
第七章 司法院:近代最高司法機關(guān)的新範式
第八章 公務員懲戒的司法化及其_界限:公務員懲戒委員會體制研究
基本權(quán)與社會權(quán)
第九章 憲法基本權(quán)利的法律限制問題
第十章 「剛?cè)嵯酀梗航袊茟検飞系纳鐣?quán)規(guī)定
第十一章 財產(chǎn)權(quán)憲法化與近代中國_社會本位立法
附論
第十二章 從對稱式兩院制到「一個半議院」:憲法史上的兩院制問題
第十三章 選擇與創(chuàng)作:近代中國憲制的發(fā)展
第一章 《中華民國(南京)憲法》的由來
第二章 《中華民國憲法》在臺灣的_變遷:修憲與釋憲的二重變奏
政府組織與權(quán)力分立
第三章 作為「政權(quán)」機關(guān)的國民大會
第四章 國會還是立法委員會:_立法院的地位與權(quán)限辨析
第五章 從獨立監(jiān)察機關(guān)到「半個_議院」:中西之間的監(jiān)察院
第六章 從考試機關(guān)到人事機關(guān):_考試院的理念與現(xiàn)實
第七章 司法院:近代最高司法機關(guān)的新範式
第八章 公務員懲戒的司法化及其_界限:公務員懲戒委員會體制研究
基本權(quán)與社會權(quán)
第九章 憲法基本權(quán)利的法律限制問題
第十章 「剛?cè)嵯酀梗航袊茟検飞系纳鐣?quán)規(guī)定
第十一章 財產(chǎn)權(quán)憲法化與近代中國_社會本位立法
附論
第十二章 從對稱式兩院制到「一個半議院」:憲法史上的兩院制問題
第十三章 選擇與創(chuàng)作:近代中國憲制的發(fā)展