明年及未來的財政展望
各位同事:
相信大家都已經(jīng)意識到,城大未來幾年的財政狀況,將會面對重重困難;不過,長遠來看,我們認為情況仍是樂觀的。高等教育界雖然多次據(jù)理籲請,不過政府仍將繼續(xù)削減對大學(xué)的撥款。在這情況下,2004-05年度及2005-08年度的財政狀況就格外值得我們留意。
最近大學(xué)教育資助委員會已通知八所院校,2004-05年度的撥款將有8%的實質(zhì)削減(以2003-04年度的數(shù)字為基準),而這並不包括通縮調(diào)整及大學(xué)教職員將比照公務(wù)員減薪3%的建議。如照賬面看,明年的撥款減幅將達13%,因此未來的日子必會相當緊絀。
保持警覺
可喜的是,城大已於今個財政年度(即2003-04年度)率先削減開支10%,成功抵消了部分財政壓力。這個做法給予大學(xué)更大的空間和彈性,以承受未來的衝擊。雖然如此,我希望全體員工能對未來的
除了下一個財政年度外,等著我們的還有至今尚未明朗的2005-08三年期的財政遠景。政府或教資會既仍未作出任何決定或公佈,我個人對此也不敢過於樂觀。我個人雖然也能理解政府需要透過緊縮開支,以求取財政收支平衡;但我希望政策制訂者不要採取大幅削減資助、任意改組和合併大學(xué)等措施,以免對本港大專教育之長遠發(fā)展造成傷害。本地大學(xué)在過往十幾二十年的耕耘收穫,實不應(yīng)在短短數(shù)年內(nèi)就遭破壞。
我個人預(yù)計在2008年後的財政狀況將會有所改善,因為經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)常呈現(xiàn)周期性,而種種跡象顯示現(xiàn)時經(jīng)濟剛剛踏上復(fù)甦之路,本地經(jīng)濟應(yīng)能在2008年前後走出困境。另外,政府已與八所大專院校達成初步共識,那就是希望能在2009年開始推行四年學(xué)制。隨著新學(xué)制的落實,估計政府對各大學(xué)的補助撥款亦會有所增加。
取得平衡
為了令大學(xué)得以平穩(wěn)渡過未來幾年的困境,管理議會已於8月成立一個核心小組,由副校長(學(xué)術(shù))唐叔賢教授率領(lǐng),以為長遠紓緩財政困難提出一套新的人事方案,並衡量其成效。小組另一項職責(zé),是要估計政府撤銷對副學(xué)士課程資助後,將對大學(xué)的行政和學(xué)術(shù)支援服務(wù)造成什麼影響。自負盈虧副學(xué)士課程與大學(xué)財政狀況息息相關(guān),我認為大學(xué)一定要在照顧部分成員的利益和維護大學(xué)的整體發(fā)展上取得明智的平衡。
在11月24日校董會會議前,我將會就有關(guān)新人事政策的建議,公開諮詢員工的意見。
張信剛
校長及大學(xué)講座教授