城大街頭統(tǒng)計(jì)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)：無(wú)家者露宿，多因無(wú)力負(fù)擔(dān)房租
根據(jù)「2013全港無(wú)家者人口統(tǒng)計(jì)行動(dòng)」的調(diào)查結(jié)果，截至2013年8月，全港缺乏安定或永久居所的無(wú)家者約有1,414名。受訪(fǎng)的323名露宿者中，有214人（66%）訴說(shuō)露宿街頭的原因是收入不足以付房租，其他人露宿的原因也與住房緊缺及經(jīng)濟(jì)能力不足有直接關(guān)係，例如爲(wèi)了省錢(qián)，或無(wú)法找到租金低廉的住房，又或者現(xiàn)有的住所環(huán)境太差。
本次街頭統(tǒng)計(jì)行動(dòng)由城大的全校義工組織「城青優(yōu)權(quán)計(jì)劃」、香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)、救世軍、聖雅各福群會(huì)聯(lián)合舉辦，是服務(wù)無(wú)家者的社會(huì)機(jī)構(gòu)首次與本港大學(xué)的「服務(wù)–學(xué)習(xí)計(jì)劃」合作，對(duì)全港露宿者人口作街頭統(tǒng)計(jì)。
在8月21日晚，逾300名城大學(xué)生義工參與這項(xiàng)露宿者人口街頭統(tǒng)計(jì)。調(diào)查人員探訪(fǎng)了180處地點(diǎn)，包括夜間臨時(shí)避暑中心、臨時(shí)/緊急庇護(hù)中心。義工不但統(tǒng)計(jì)露宿者人數(shù)，而且進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。此後一週內(nèi)，義工走訪(fǎng)了70家24小時(shí)營(yíng)業(yè)的快餐連鎖店，以補(bǔ)充觀(guān)測(cè)數(shù)字。
當(dāng)晚的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，得知有720名街頭露宿者，加上415名暫時(shí)棲身於臨時(shí)住所及露宿者市區(qū)宿舍的人士、279個(gè)街頭空置宿位，估計(jì)截至2013年8月，缺乏安定或永久住所的人士共計(jì)為1,414名。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查也同時(shí)顯示，露宿者之中，逾四成從事低薪工作，近半數(shù)人士未領(lǐng)取社會(huì)福利，這與公眾關(guān)於無(wú)家者的印象恰好相反。
本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查與過(guò)往相比，得出一些不同的數(shù)據(jù)：無(wú)家者之中約有三分之二至少已有51歲，表明露宿者人群的年齡升高了，預(yù)示其就業(yè)前景及健康狀況更令人擔(dān)憂(yōu)。有三分之一的露宿者有嚴(yán)重健康問(wèn)題，包括患有慢性疾病；有三分之一露宿者可能濫用藥物或酗酒。
「城青優(yōu)權(quán)計(jì)劃」督導(dǎo)主任程詠樂(lè)女士解釋說(shuō)，「2013全港無(wú)家者人口統(tǒng)計(jì)行動(dòng)」獲得的數(shù)字，與社會(huì)福利署的露宿者資料系統(tǒng)所顯示者不同。社會(huì)福利署的系統(tǒng)並未計(jì)入缺乏永久居所的無(wú)家者，亦未計(jì)入暫時(shí)棲身於臨時(shí)住所及露宿者市區(qū)宿舍的人士 (見(jiàn)下表)。另外，因?yàn)闊o(wú)家者大多居無(wú)定所，街頭統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得的露宿者總數(shù)估計(jì)仍低於實(shí)際數(shù)字。
「城青優(yōu)權(quán)計(jì)劃」召集人區(qū)廖淑貞博士認(rèn)為，對(duì)全港無(wú)家者的研究至今仍然極為不足，因此這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查可有助加深了解無(wú)家者的困境，以便確定應(yīng)如何調(diào)動(dòng)資源，制訂紓困措施。多個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通力合作，定期組織全港露宿者人口街頭統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，邀請(qǐng)義工加入，並爭(zhēng)取社會(huì)各方共同參與，以期得出較為準(zhǔn)確的數(shù)字，制訂專(zhuān)為無(wú)家者提供援助的政策。
這次行動(dòng)的組織者認(rèn)為，多個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通力合作，定期組織全港露宿者人口街頭統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，邀請(qǐng)義工加入，並爭(zhēng)取社會(huì)各方共同參與，以期得出較為準(zhǔn)確的數(shù)字，制訂專(zhuān)為無(wú)家者提供援助的政策。
除此以外，行動(dòng)的組織者有以下建議：
1. 延長(zhǎng)臨時(shí)宿舍和單身人士宿舍的住宿時(shí)間（由6個(gè)月延長(zhǎng)至3年）
2. 組織社區(qū)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)為無(wú)家者提供服務(wù)，以及精神科外展服務(wù)
3. 縮短單身人士公屋的輪候時(shí)間
4. 制定全面性的政策來(lái)解決無(wú)家者現(xiàn)象
茲將社會(huì)福利署的露宿者資料系統(tǒng)、「2013全港無(wú)家者人口統(tǒng)計(jì)行動(dòng)」的統(tǒng)計(jì)結(jié)果之中，露宿者的不同人數(shù)對(duì)照如下：
| 無(wú)家者活動(dòng)地點(diǎn) | 社會(huì)福利署 | 全港無(wú)家者人口統(tǒng)計(jì)行動(dòng) |
| 街頭（包括24小時(shí)營(yíng)業(yè)的餐廳） | 674人 | 720人 |
| 臨時(shí)住所 | - | 415人 |
| 街頭空置宿位 | - | 279人 |
| 記錄在案的總數(shù) | 674人 | 1,414人 |
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檔案名稱(chēng)：
圖片說(shuō)明：在8月21日晚，逾300名城大學(xué)生義工參與露宿者人口街頭統(tǒng)計(jì)。
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圖片說(shuō)明：「城青優(yōu)權(quán)計(jì)劃」督導(dǎo)主任程詠樂(lè)女士
檔案名稱(chēng)：
圖片說(shuō)明：「城青優(yōu)權(quán)計(jì)劃」召集人區(qū)廖淑貞博士
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應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系「城青優(yōu)權(quán)計(jì)劃」督導(dǎo)主任、註冊(cè)社工程詠樂(lè)女士 (電話(huà): 3442 8974 或 9034 7557 電郵: [email protected]）
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香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)
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