對(duì)城大運(yùn)動(dòng)中心事件調(diào)查委員會(huì)報(bào)告的回應(yīng)
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背景
香港城市大學(xué)(城大)校長(zhǎng)於2016年5月23日責(zé)成成立九人調(diào)查委員會(huì),調(diào)查 5月20日城大胡法光運(yùn)動(dòng)中心內(nèi)的陳大河綜合會(huì)堂(運(yùn)動(dòng)中心)屋頂?shù)顾录寄?/div>
調(diào)查委員會(huì)現(xiàn)已完成調(diào)查,並於2016年6月6日向大學(xué)提交調(diào)查報(bào)告。校長(zhǎng)及其管理團(tuán)隊(duì)研究了報(bào)告,並決定於6月10日公佈這份調(diào)查報(bào)告以及大學(xué)對(duì)調(diào)查報(bào)告的回應(yīng)。
(備註:基於法律及私隱考慮,部分資料在公開報(bào)告中已被遮蓋。)
調(diào)查報(bào)告結(jié)果及結(jié)論
經(jīng)過仔細(xì)研究及討論,大學(xué)接受報(bào)告中臚列的主要結(jié)果和建議。大學(xué)尤其注意到調(diào)查委員會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)中心屋頂綠化工程的下述觀察與意見:
- 有關(guān)合約文件均按行內(nèi)慣例起草,沿用「設(shè)計(jì)與建造」合約,明確訂列承建商的責(zé)任;
- 合約招標(biāo)和批授的執(zhí)行過程似符合程序,沒有發(fā)現(xiàn)異常情況;
- 校園發(fā)展及設(shè)施管理處完全依賴中標(biāo)公司及其施工隊(duì)按照合約規(guī)定施工及履行責(zé)任。
大學(xué)也同意調(diào)查委員會(huì)有關(guān)導(dǎo)致屋頂?shù)顾蛩氐姆治雠c結(jié)論:
- (原)屋頂結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、建造與保養(yǎng)不大可能是導(dǎo)致屋頂?shù)顾录闹饕蛩兀?nbsp;
- 運(yùn)動(dòng)中心屋頂綠化工程的整體設(shè)計(jì),尤其是承重評(píng)估(加上明顯使用了不正確的數(shù)據(jù)/信息),很可能是導(dǎo)致屋頂?shù)顾闹饕瓣P(guān)鍵因素;
- 雨水、用於屋頂綠化工程的泥土,以及屋頂綠化系統(tǒng)中排水系統(tǒng)的功能,也可能是導(dǎo)致屋頂?shù)顾闹匾蛩亍?/li>
大學(xué)對(duì)調(diào)查委員會(huì)建議的回應(yīng)
根據(jù)調(diào)查結(jié)果及結(jié)論,大學(xué)贊成調(diào)查報(bào)告中建議的一系列跟進(jìn)措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全及防範(fàn)未然,大學(xué)將:
- 尋求專業(yè)意見,對(duì)屋頂?shù)顾赡茇?fù)有責(zé)任的校外人士提出法律訴訟,其中包括(但不限於)調(diào)查報(bào)告列明的人士與機(jī)構(gòu);
- 啟動(dòng)內(nèi)部紀(jì)律程序,查明校園發(fā)展及設(shè)施管理處負(fù)責(zé)管理屋頂綠化工程項(xiàng)目的員工處理不當(dāng)或違紀(jì)行為的嚴(yán)重程度,並判斷相應(yīng)懲處;
- 徹底評(píng)核校園發(fā)展及設(shè)施管理處的組織架構(gòu)和運(yùn)作,確保該處在執(zhí)行任務(wù)及履行責(zé)任時(shí)達(dá)到最高安全標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)要求校園發(fā)展及設(shè)施管理處加強(qiáng)程序管理,以便在未來所有工程中有能力覆核認(rèn)可人士提供的資料和建議,並在必要時(shí)向第三方專家徵詢獨(dú)立的專業(yè)意見;
- 繼續(xù)對(duì)大學(xué)所有綠化屋頂?shù)恼w結(jié)構(gòu)及建築工程做徹底評(píng)估,以確保安全,並定期檢查校園所有大樓及基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu),確保結(jié)構(gòu)堅(jiān)固完善;
- 在調(diào)查委員會(huì)建議以外,評(píng)核與加強(qiáng)現(xiàn)行大學(xué)緊急事件管理之機(jī)制,以增強(qiáng)校園風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)回應(yīng)及溝通,增強(qiáng)跨部門合作,及方便師生報(bào)告校園內(nèi)可能危及安全的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
未來路向
希望所有城大社群都知道,大學(xué)的學(xué)術(shù)體系一切如常,全面運(yùn)作,且進(jìn)展良好。此外,我們正探討應(yīng)變方案,尋找其他運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及會(huì)場(chǎng),應(yīng)付原由運(yùn)動(dòng)中心提供的設(shè)施,以及舉辦畢業(yè)典禮等重要活動(dòng)的場(chǎng)地。憑藉眾多關(guān)懷城大人士的善意和支持,我們將在適當(dāng)時(shí)候公佈建造一幢設(shè)計(jì)先進(jìn)大樓的計(jì)劃。新大樓將不僅填補(bǔ)於事件中暫時(shí)失去的運(yùn)動(dòng)設(shè)施,更有助提升我們的整體學(xué)術(shù)實(shí)力。
寶貴的教訓(xùn)
大學(xué)歷來把校園安全置於首位,將來也不會(huì)鬆懈。與此同時(shí),城大仍會(huì)致力推廣持續(xù)發(fā)展與校園綠化。這些是大學(xué)2010-2015及2015-2020策略發(fā)展計(jì)劃中指明的核心目標(biāo),並獲得全校上下的支持和肯定。然而正如調(diào)查委員會(huì)在報(bào)告所指,不幸的是,「目前屋頂綠化缺乏清晰的安全條例/指引規(guī)管。」
我們注意到政府已視檢討有關(guān)指引和條例為首要任務(wù)。在此過程中,城大將為消除灰色地帶及確立標(biāo)準(zhǔn)等事宜做貢獻(xiàn),以確保改善及增強(qiáng)綠化工程的安全。
城大完全贊同調(diào)查報(bào)告的結(jié)語,提醒「我們所有人——城大、香港政府、立法者、建造業(yè)、園境師以及香港的綠化文化推廣者——需要從這一事件中汲取教訓(xùn),並記取屋頂綠化的決定應(yīng)該建築在結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)之上。」
對(duì)於城大,5月20日運(yùn)動(dòng)中心屋頂?shù)顾且患浅2恍摇⒍医逃?xùn)沉重的事件。大學(xué)將盡一切努力,力保所有建造工程和基礎(chǔ)設(shè)施都符合最高安全標(biāo)準(zhǔn)和所有法例要求。我們將繼續(xù)定期檢測(cè)校園內(nèi)的建築物,並對(duì)校園內(nèi)所有設(shè)施進(jìn)行預(yù)防保養(yǎng),以提升和確保安全。
鳴謝
大學(xué)在此衷心感謝調(diào)查委員會(huì)完成調(diào)查報(bào)告,並感謝委員會(huì)成員的寶貴貢獻(xiàn)和支持,以及為調(diào)查工作提供協(xié)助的同事和信息提供者。
我們還要感謝於5月20日迅速應(yīng)對(duì)警報(bào)系統(tǒng)警示並協(xié)助及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)所有人的城大職員,以及事件後校園內(nèi)相互配合及竭力跟進(jìn)各事務(wù)的不同單位和部門。你們的幫助確保大學(xué)仍是一個(gè)安全的工作及學(xué)習(xí)場(chǎng)所。我們也感謝消防處、警務(wù)處、教育局及屋宇署為善後工作提供協(xié)助。
最後,我們希望向所有教職員、學(xué)生、校友、校董會(huì)及顧問委員會(huì)成員、捐贈(zèng)者、大學(xué)友好,以及媒體表達(dá)敬意,感謝你們給予的支持、建議和關(guān)心。
(中、英文版本之間如有任何歧義,概以英文版本為準(zhǔn)。)
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